AM 1300 《鄧洪說法》法律節目提綱 2017 年 12月 16 日
12/15/2017

AM 1300 《鄧洪說法》法律節目提綱 2017 年  12月 16 日
"知法守法,據理力爭"
主持人:羅繼文
主講人:鄧洪律師
播放時間:星期六下午一時到二時

第一單元  一周重大法律新聞回顧(介紹新法案以及聯邦及加州最高法院的最新裁決).

鄧洪律師曾在洛杉磯擔任近十年的記者,主跑過警察局,法院,移民局新聞多年,在過去十九年從事律師工作中,鄧洪律師聯合十名美國律師合伙人,專門受理華裔新移民的刑事案件及重大人體傷害案件。除在刑事專業上經華裔神探李昌鈺的指導下培養出洞察秋毫的偵查技能外,鄧洪律師仍未忘記者的本色,每天都收集與華裔新移民相關的新聞及案件。在這一單元,鄧洪律師向大家介紹過去一個星期中新通過的法案及正在起草中的法例,以及聯邦最高法院以及加州最高法院的最新裁決,讓新移民能“知法守法,據理力爭。”


1. 國安部判輸 「創業家簽證」起死回生

美國公民及移民服務局(USCIS)宣布,根據最近的一項法院判決,國土安全部(DHS)將開始執行歐巴馬政府為外國創業家取得美簽所設計的「國際創業家條例(International Entrepreneur Rule,簡稱IER)」。這項歐巴馬離任前幾日為外國創業家取得留美簽證的條款,算是起死回生。
根據12月1日華府聯邦法院對「國家創投者協會 vs. 杜克(國土安全部代理部部長伊蓮.杜克)」的民事訴訟判決,國安部在發出「IER延遲執行」之前未蒐集公眾意見或預告,因此該延緩宣布無效。
俗稱「創業家簽證」的IER,原規劃今年7月17日正式生效,但川普總統在今年1月25日簽署行政令「改善邊境安全及移民執行」(Border Security and Immigration Enforcement Improvements),考慮廢除整個創業家條例。國安部針對該行政令進行研究後,今年7月11日發布「延期執行IER」通知,俗稱創業家「簽證」,執行日推遲到明年3月14日。
「國際創業家條例」規定,美國將對符合資格的外籍創業者發放合法留美的臨時許可,獲批准的申請人最長可在美停留五年,IER申請者必需是近五年內在美創辦合法作業、並具快速發展和創造就業的潛力;申請人需在該初創公司擁有至少10%股權,且在公司擔任重要角色;該初創企業須在一年內獲得美國投資人或機構的至少25萬美元投資,或政府撥予的10萬美元以上資金。如果通過,申請人及其配偶、未婚或未成年子女則可獲發30個月,即兩年半的臨時留美許可,但只有其配偶能申請工作許可。
華府移民法改革學會(Immigration Reform Law Institute)支持政府廢除IER,認為此條例是由外國企業及一群「孟買外包專業戶」所遊說支持。服務華人、留學生的一位華裔移民律師表示,從實質角度,IER對想移民美國的華人一點也不具吸引力,「首先,目前在境外的申請人,提出此類申請美國駐中領事館一定會刁難;此外,它也不是給你居留身分(status),而只是延長居留資格(parole),適用者只有極少數目前已在美國、卻抽不到H1工作簽證的留學生。」
如何申請創業家留美簽證,可查閱移民局官網:https://www.uscis.gov/humanitarian/humanitarian-parole/international-entrepreneur-parole。


2. FCC廢除網路中立 民眾示威
聯邦通訊委員會(FCC)14日廢除前總統歐巴馬時代制定的「網路中立」(net neutrality)法規,表明放棄過去十年政府對網路監管的政策,威瑞森(Verizon)、Comcast和AT&T等寬頻網路服務商將有權封殺競爭對手的應用程式,減慢對手網頁的速度,以及對網速高的服務提高收費標準。
網路服務商積極遊說,表示「網路中立法規」是不鼓勵他們擴大在寬頻網路上的投入,要求FCC廢除。FCC目前由共和黨控制,「網路中立」是以三比二的表決通過。
共和黨的FCC主席阿吉特‧裴伊(Ajit Pai)表示,廢除「網路中立」法規表明,FCC要恢復減少政府干預的原則。
網路中立被廢除後,聯邦政府保護消費者的部分法規也將被取消,不符合FCC新規定的各州法律將被禁止。
但FCC的廢除決定可能不是最終結果,反對者誓言將提出司法挑戰,並要在明年的中期選舉中作為辯論議題,他們甚至要求國會推翻FCC的決定。民權組織「Demand Progress」認為,FCC的決定不得人心,被國會推翻的可能性很大。
FCC的決定還遭到民眾抗議,他們擔憂上網瀏覽的內容可能受到有線電視和手機公司的控制,60多人冒嚴寒舉行示威。但網路服務商表示,民眾上網不會受到影響。
FCC的民主黨女成員米儂‧克萊本表示,取消「網路中立」的規定將傷害中小企業和普遍民眾,僅有利於少數大企業,表明委員會的共和黨成員放棄了網路服務要為所有人服務的承諾。

聯邦通訊委員會(FCC)通過廢除網路中立規定,對網路服務供應商、新興網路公司和消費者帶來重大影響,消費者可能是最大輸家。
「洛杉磯時報」報導,2015年民主黨掌控的FCC通過網路中立規定,寬頻網路服務提供者不得封鎖合法網路內容以及合法網路應用,也不得降速,或是以加速網路服務等手段,額外收取優先服務費用。
根據新規定,可能的贏家和輸家如下:
●贏家:網路服務供應商
網路中立規定支持者的主要憂慮就是「付費優先」,網路服務供應商提供差別化待遇,支付額外費用者傳輸速度更快。
由電信業者組成的「美國寬頻」聯盟(Broadband for America)已在「華盛頓郵報」登刊全版廣告,向消費者暗示將會實施付費優先,並說這麼做可以維護「開放的網路」。
●贏家:大型內容提供商
網路中立規定一旦取消,大型內容提供商網飛(Netflix)、谷歌(Google)可能要付更多費用,才能以同樣速度把內容傳送給消費者。
大型內容提供商必須和網路服務供應商談判,以更有效率的方式把內容傳輸給消費者。大型內容提供商擁有資金和大批訂戶做為談判籌碼,有利於爭取到所謂的快速傳輸線,取得競爭上的優勢。
●贏家:連線攸關重大的服務業
仰賴速度提供服務的企業,例如針對重症患者提供偏遠醫療監控的業者,將是網路中立規定取消後的潛在受惠者。
●輸家:新興網路公司
反對廢除網路中立規定的人指出,所謂的付費決定傳輸線,可能扼殺新興網路公司,因為他們沒有錢或是影響力取得更快速的內容傳遞。
●輸家:消費者
自由市場的支持者認為,付費優先的作法,意味在寬頻基礎建設上會有更多投資,使得上網和整體資料傳輸速度大為增加。
但是支持網路中立規定的人指出,消費者如果不想在網路上塞車,可能被迫支付額外的費用。消費者對於網路服務供應商的選擇可能會減少,寬頻使用費可能也會增加。

3. EB-5收佣金 律師或觸證券法

證監會8日起訴華人律師戚博雄,指控其收取EB-5項目方佣金。其他律師指出這一行為違反證券法。
王振邦律師表示,其實最近兩、三年來證監會雷厲風行提出很多這樣的訴訟,查辦了不少移民律師。最近也有不少律師收到傳票。他表示,可能移民律師不了解證券法,不知沒有執照買賣證券是違規行為。
此外收取佣金不向客戶披露,在行業內也是常有情況。據他所了解,不少做EB-5的移民律師都從區域中心收取佣金,這一費用市價在1萬5000至4萬5000元不等。從雙方都拿錢是需要簽署利害衝突免除文件的,但即使這樣,也有一些利害衝突是不能免除的。他表示不少投資者選擇相信律師,卻沒想到律師是對方的人。據悉,有些區域中心項目乾脆就是某律師自己搞起來的。
而由於證監會的管轄權只局限於美國境內,因此不少機構或律師所在海外設置中介來規避,不少都是海外和美國境內皆有辦公室。此舉則是有逃漏稅的嫌疑。
他表示,8日被證監會提告的戚博雄律師主要正是面臨這三項指控,即利害衝突雙方收錢,無證買賣證券以及逃漏稅嫌疑。
美國法律對律師收取佣金的行為並非沒有監管,證券交易法中對此有明確說明,除非符合豁免條件,從證券交易中獲得佣金的人,須是持證的證券交易員。2015年紐約的華人律師鳳暉(Koston Feng)及其律所鳳&陳律師樓(Law Office of Feng & Associates P.C.)也同樣被證監會起訴,前者情節和戚博雄幾乎一樣,也是指定中國的親屬代為接受收取項目方佣金。
王振邦表示自己最近就接到不少投資人求償的,他強調每個投資者後面都有一個家庭,許多家庭本來都已來美了,孩子已經讀書,現在進退不得。很多投資者人在海外,不懂美國法律和商業情況,還指望律師能幫忙。移民律師不能說自己不懂證券法、商業法、稅法、公司法來推脫責任,就算真的不懂,要在一開始就向客戶說明。
4. EB-5錢沒了?陸資客打官司
中國大陸投資人的錢憑空蒸發了嗎?來自中國大陸近十餘名投資人找美國律師打官司,為自己投資款和綠卡討說法。
代表部分投資人的律師Jeffrey Bell律師事務所12日舉辦記者會。此次被告涉及的投資項目是拉斯維加斯SLS飯店。該飯店的EB-5項目之前曾被矚目,但今年5月傳出經營虧損要被轉手出售的消息,接手的公司Meruelo集團且向媒體證實正在進行談洽的消息,預計明年春天會完成收購。參與該項目中國投資人們後知後覺的發現,自己所投項目會如此巨大的變動,且很多人還沒有拿到永久綠卡。
有近十名投資人當天出席記者會,他們都選擇低調,不入鏡不錄影,這些投資人分別是該項目第一期和二期的部分客人。對於這個投資移民項目,多數投資人表示對美國狀況不了解,都是通過中國一家知名中介公司介紹,且簽合同的時候因為是厚厚一本且都是英文,看都沒看,就覺得看著挺可靠,沒想到發生這種投資款項莫名消失的結果。
投資人陳海(化名)表示,該項目分成兩期,第一期是2013年5月開始,吸引中國大陸投資人400人,籌集2億元。第二期2014年1月開始,吸引中國投資人398人,籌集款項1.99億元。目前第一期投資人還剩100人沒拿到永久綠卡,第二期的投資人目前均無人拿到永久綠卡,其中170人拿到臨時綠卡。他就是第二期拿到臨時綠卡的投資人,支付了50萬投資款項和6萬元左右的管理費和律師費,他全家現在都已定居美國,兩個孩子也在美國上學,如果該投資項目被收購或該項目宣布破產,無疑都會影響他們未來的身分問題,錢沒了、身分也沒著落。
陳海說,其實投資前他做過分析,他當時覺得個人風險不大,因為摩根大通等這些知名公司投資,和這些大投資人相比,他們的投資只占少部分,如果賠錢也是拿大頭的人有損失,且SLS公司也是知名公司。大家都知道投資有風險,不怕賠錢,但不能這樣毫無理由的消失。
來自北京的投資人趙明(化名)表示,賠錢可以理解,但是不能這樣被洗了,他們現在就是找律師幫忙討說法,洗多少還多少。他們投資該項目後,一直都沒有和該項目直接聯繫,直到最近才通知他們參加電話會議,不能出聲、不能提問,才知道該項目可能要破產。他們投資的50萬就這樣憑空沒了,他們很不甘心。
第一期投資人黃先生已拿到永久綠卡,但他不想自己投資的50萬元就這樣憑空消失,他說,雖然做好了賠錢的心理準備,賠錢也要看到具體賠哪裡,誰也不想自己的錢被人間蒸發,如果那樣,還不如直接說花50萬元買一張綠卡。
投資人鄭先生說,經過這件事他開始思考,投資移民美國是否真的有意義,現在移民美國的中國人和以前的移民不同,不少都是高級知識分子或者成功人士,大家不是把美國當作天堂才移民美國,而是看重這裡的教育和比較單純的社會環境,現在看來也不完全是這樣。

5. 審計5座ICE拘留中心 4座虐移民

美國移民及海關執法局(USICE)的拘留中心長期存在不尊重甚至虐待無證移民的文化,國土安全部代理督察長14日公布審計報告指出,關在拘留中心的移民受到部分ICE員工和監獄承包商的謾罵和羞辱,包括干擾穆斯林移民的禱告,和拖延數日才讓患病的移民就醫。
督察長的報告說,調查人員在對ICE管轄的五座拘留中心進行審計調查後發現,其中四座的基本衛生條件較差,餐廳還提供餿腐和發霉的食物。
華盛頓時報報導,被關在拘留中心的移民不是刑事犯,他們都是民事系統的一部分,不應受到懲罰和處於被虐待的環境。按照聯邦政府達成的許多和解協議,ICE也同意為他們提供高標準的照顧。
但督察長指出,調查人員卻在拘留中心看到,不尊重和非禮無證移民的文化氛圍盛行。被關押的移民向調查人員投訴,他們受到看管人員虐待,警戒保安朝他們怒吼,在言語上對他們不敬和非禮。一名被關押的移民說,他因為把咖啡讓給其他移民一起喝,而被關在囚牢裡多日。
ICE承認拘留中心存在的問題,但認為在押人員都在等候遣返,看管他們的工作挑戰性很大。ICE還承認,拘留中心有規章制度,但在實施和執行上有待加強。


第二單元前車之鑑

美國法律界有句話說,對法律的無知,不是辯護的理由。我們新移民必須遵守美國的法規,但是,我們新移民大都是在美國以外的地方所成長,來到美國後,未必都馬上了解到美國的生活,往往從身邊的朋友或同事身上發生的一些不幸事件,來吸取一些經驗教訓。但是,這種學習法律知識的方法所付出的代價太大了。在《前車之鑑》這一單元中,處理過幾千宗刑案的鄧洪律師,引用媒體已公開的一些案例,綜合他十多年刑案處理的經驗,來向大家分享經驗之談,讓大家能“知法守法,據理力爭。”



1. 整形奪命 韓裔醫師被控謀殺

現年53歲的比佛利山韓裔麻醉醫師金喬盛(Stephen Kyosung Kim,譯音),被控謀殺罪。他涉嫌將致命劑量的麻醉藥物德美羅(Demerol),用於在比佛利山Rodeo Drive整形外科中心接受手術患者,使71歲病人Mark Greenspan手術後不久心臟驟停死亡。
根據洛杉磯縣檢察官辦公室發布的聲明指出,該名麻醉醫師被控謀殺,若罪名成立,恐面臨25年刑期。
這個罕見的謀殺起訴案,被視為繼華裔醫師曾秀穎(Hsiu-Ying “Lisa” Tseng)2015年因濫開止痛藥導致多位病患藥物過量死亡,而被判二級謀殺後又一刑事起訴,可望向其他醫師提出強而有力的訊息。
檢察官表示,金喬盛也被控在手術過程中,給自己施打藥物。比佛利山市警局巡官Albanese拒絕確認是何種藥品,但表示調查結果顯示,金喬盛在手術中受到藥物影響。
雖然金喬盛將面臨長期醫療事故訴訟,並可能喪失其醫師執照,但檢方要求醫師對病人死亡負刑事責任仍不尋常,特別是謀殺罪。
公共利益律師Julianne D Angelo Fellmeth表示,這是罕見的,顯示此案相當受重視。但該起訴案,並非史無前例。
2015年,洛杉磯縣陪審團判定曾秀穎因涉及三名病人用藥過量,二級謀殺罪成立,量刑30年至終身監禁。專家認為該案是具有里程碑意義的決定,也在醫界產生令人不寒而慄的效果。
洛杉磯時報早前一項調查發現,至少有八名曾秀穎病人,因服用同類藥物過量而死亡。地區檢察官辦公室指出,這是美國首例因向病人濫開處方藥而被判謀殺罪的案子。
在曾秀穎案前,極少醫師面臨刑事指控。
2011年,陪審團判定Conrad Murray醫師過失殺人,因其給了流行樂天王麥可傑克遜外科麻醉用藥使其死亡。
加州長期研究醫學紀律的Fellmeth認為,麻醉醫師金喬盛被控謀殺,特別是手術時因藥物影響,是相當荒謬的。

2. 盜刷公司信用卡220萬 華男恐關20年
一名33歲的華裔男子因涉嫌對其前雇主公司進行欺詐,盜刷公司信用卡逾220萬元,為個人購買電腦等電子設備多達708件。14日上午在皇后區長島市被以電信詐欺(wire fraud)罪名逮捕,並在紐約南區聯邦法院過堂。
根據法庭文件,華男王蘭迪(Randy Wang)是一家曼哈頓公司的商務經理,該公司經營一個全球航線聯盟,該聯盟包括13條國際航線。任職期間,他利用職權使用公司信用卡消費了220萬元,然後篡改公司帳戶系統來逃避檢查、掩蓋罪行。
起訴書顯示,王蘭迪從2011年10月起在該公司任職,先是擔任商業分析員至2014年2月,同年7月起擔任經理一職,在被捕前兩個月,他擔任公司臨時首席財務官。期間他獲得公司申請的一張署有他名字的信用卡來為公司採購,並獲得登錄公司各種紀錄的權限,可以追踪公司的各項消費紀錄。
從2016年1月至2017年10月起,王蘭迪使用公司信用卡在網上和零售商店消費了220多萬元,而購置的物品卻都與公司毫不相關,包括443台筆記本電腦、241個電子移動設備和24個平板電腦等,其中有158台網上購置的電腦是直接寄送至其位於長島市的家中。為了掩蓋自己的消費行為,他還修改了公司帳戶紀錄。
公司在發現王蘭迪的所作所為後向司法機構舉報,並於11月8日停止與他的雇傭關係,同月12日,王發送電子郵件給公司總裁,承認自己的違法作為。
王蘭迪的雇主還於11月9日向法院提交民事訴狀,就詐欺造成的損失追討賠償。
紐約南區代理聯邦檢察官金賢俊(Joon H. Kim)表示,王蘭迪利用自己在公司的職位優勢,用公司信用卡來進行與公司業務無關的上百萬消費,購買包括手機、電腦等在內的電子設備,還掩蓋這些消費紀錄,他試圖搭公司的順風車,但如今他將面臨牢獄關押。王蘭迪被控以一項電信詐欺罪,最高面臨20年監禁,最高25萬元罰款或要上繳公司損失的二倍金額。

3. 華裔按摩師被控性暴力

橙縣一按摩院華裔男技師蔣春鵬 (Chunpeng Jiang,音譯)因按摩時不當觸碰他人身體,被檢方以兩項性暴力重罪(Sexual Battery)起訴,訂14日在聖塔安那法院過堂,目前他被羈押在橙縣雷西監獄( Theo Lacy Jail)。
起訴書顯示,51歲的男子蔣春鵬在橙市托斯汀街(Tustin St.)北段2026號處的按摩店工作,他分別在11月27日和12月3日,對兩名女性顧客有不當的身體觸碰。
其中一名女性顧客於12月5日在網路上留言,這名男性技師試圖在按摩時親吻她。女顧客留言稱,目前她已經向警方報案。按摩過程中男技師對她的不當觸碰,比如她要求不要按摩臀部,但男技師照樣按摩,並且讓她把褲子脫掉,但這位客人只要求按摩背部和足部。
她說,「當按摩完背部翻身時,他在我臉上親了一下」,女顧客立即將他推開,並且要求蔣春鵬離開這個房間,但蔣春鵬並未離開。在隔壁間做按摩的母親,聽到女兒的大聲呵斥後立即進來,「當時在場的所有人都聽到了我的呼叫聲和哭聲」,這段經歷讓她感覺非常不愉快。
隨後店主聞聲趕來,非常友好地說換一位技師幫她按摩,但被女顧客拒絕,店主贈送與顧客下一次來店由女技師免費服務的禮券,但女顧客留言表示,她覺得這位涉案男性不適合當一名按摩師,並且再也不會來這家店。
目前涉案男子蔣春鵬已在11日被警方逮捕。

4. 高中女生遭狼師性虐 獲賠800萬

洛杉磯高等法院陪審團14日裁決,高二時遭韓裔化學教師朴大衛(David Park,譯音)性虐待的哈仙達岡Los Alto高中女學生,應獲賠800萬元,比原告女學生索取的6550萬元賠償金少甚多。由於陪審團裁決此案65%的責任在朴大衛,學區承擔35%的責任,相當於280萬元。
此案原告為現年18歲、定居Valinda的女學生,被告包括朴大衛、哈岡─拉朋地學區與Los Alto高中校長Cheli McReynolds。
原告在2016年2月提告的訴狀中表示, 事實上朴大衛原本是她高一生物教師,高二時教她化學,2014年夏天朴大衛37歲、她15歲時,他們開始互傳簡訊,隨後簡訊變成帶有性愛色彩。當年秋天,被告在校園裡不當觸摸她,兩人又在學校附近的折扣商店見面,被告載她到他的集合住宅,並在那裡性虐待她。原告高三時轉學至工業市的Workman高中,今年6月畢業,如今在社區學院就讀。 
家住奇諾岡的朴大衛承認2014年他擔任原告化學教師時猥褻原告,但此案在聽證會展開之前即被撤訴。朴大衛2015年對與16歲以下兒童口交、猥褻等指控認罪,獲判入監服刑三年,登記為終身性侵犯,且十年內不得接近原告受害人。遭到他猥褻的還有另一名女學生,該案明年3月7日開庭。
學區辯護律師Randall Winet表示,儘管陪審團的判賠金額遠低於原告的要求,但對學區而言280萬元仍是沉重負擔,他曾建議學區承擔10%的責任,也就是65萬元,「讓社區蒙污」的被告朴大衛承擔90%的責任。
原告律師在13日結辯時表示,原告的青春已在Los Alto高中被摧毀了,「你看到她痛苦,你感受到她的痛苦。」
除了化名Jane Doe的女學生控告朴大衛性虐待,向朴大衛、哈岡─拉朋地學區及Los Alto高中校長Cheli McReynolds索賠,還有化名Janet Roe的另一位女學生也提告朴大衛猥褻她,該案明年3月7日開庭。

結語

最佳的中美律师组合  最强的伤害理赔阵容
邓洪律师联合美国律师正义会(American Association of Justice, 简称AAJ)各地最知名的人体伤害诉讼律师事务所,由当地的合作律师利用其雄厚的财力以及威信出面迎战保险公司,由邓洪律师亲自带队的中英文双语采证团队,组织一个令美国五百强企业及保险公司闻风丧胆的诉讼团队, 替客户争取最高的赔偿。
刑事辩护服务
邓洪律师联合多位熟悉美国刑法以及移民法的刑事辩护律师,以及世界权威的专家证人(如现场重建专家李昌钰等),以及多位精通中英文的退役警探(如前洛杉矶县警察局华裔探长梁超明等),组成最强的刑事辩护团队,近二十年来为成千上万名华裔新移民,中国游客以及中国留学生提供最迅速最专业的救援服务。
个人及企业常年法律顾问服务
来美三十年的邓洪律师从记者到律师,积累了丰富的社会经验以及法律专业知识,为高端客户提供贴心的私人及企业常年法律顾问服务,根据客户的具体需要寻找最专业的合作律师,组织最佳的律师团队,并在案件处理过程中以客户的利益为重,替客户把关,扮演最佳的法律军师角色,来解决客户的法律问题。

鄧洪律師事務所服務熱線: (626)280-6000。