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  • AM 1300 《鄧洪說法》法律節目提綱 2017 年 10 月 14 日
  • 10/12/2017
  • AM 1300 《鄧洪說法》法律節目提綱 2017 年  10 月 14 日
    "知法守法,據理力爭"
    主持人:羅繼文
    主講人:鄧洪律師
    播放時間:星期六下午一時到二時

    第一單元  一周重大法律新聞回顧(介紹新法案以及聯邦及加州最高法院的最新裁決).

    鄧洪律師曾在洛杉磯擔任近十年的記者,主跑過警察局,法院,移民局新聞多年,在過去十九年從事律師工作中,鄧洪律師聯合十名美國律師合伙人,專門受理華裔新移民的刑事案件及重大人體傷害案件。除在刑事專業上經華裔神探李昌鈺的指導下培養出洞察秋毫的偵查技能外,鄧洪律師仍未忘記者的本色,每天都收集與華裔新移民相關的新聞及案件。在這一單元,鄧洪律師向大家介紹過去一個星期中新通過的法案及正在起草中的法例,以及聯邦最高法院以及加州最高法院的最新裁決,讓新移民能“知法守法,據理力爭。”


    1. 夢想生法案生變 川普要求與邊牆掛鉤
    川普政府8日向國會遞交詳列70點的移民政策「希望清單」,提出強硬派修改現有移民法規的建議,彌補非法移民湧入漏洞;同時要求國會在馬上處理「年輕無證移民暫緩遣返計畫」(DACA)和受保護的夢想生時,必須考慮三項優先原則,亦即確保安全與合法接納、維護國家安全,以及保護美國勞工和納稅人。其中最明確的就是以「邊界築牆交換夢想生合法化」。但國會民主黨領袖立刻反對,認為川普違背了與他們達成的協議,雙方立場南轅北轍。
    川普總統上月宣布除非國會採取行動,否則DACA計畫將依法在六個月終止,他不會再像歐巴馬一樣再延長兩年效期;如今依據川普最新提出的移民政策的三項優先原則,將要求國會在美墨邊界興建圍牆,建牆是川普在去年競選的主要訴求,此外還包括改革庇護制度,以及加速遣返在邊界被逮捕的無人陪伴小偷渡客。
    川普總統要求國會考慮為80萬「夢想生」通過任何法案、解套合法化的同時,必須優先考慮他所提出的包括邊界築牆的原則。
    川普政府還要求刪除給移民庇護城市的主要聯邦資助、授權各州和地方政府執行移民法,以及要求雇主使用「員工身分電子查證系統」(E-Verify),查證員工是否在美國有合法工作身分。
    川普總統還要求對合法的移民體系進行改革,只准許美國公民資助配偶和未成年子女申請綠卡,和建立擇優計點的移民體系。除改革綠卡制度,川普也要求增加雇用1萬名移民官員。
    白宮一名資深官員對媒體表示,國會在考慮「夢想生」未來合法化的法案同時,必須同時包括這三項改革,更要執行這三項改革。他表示,如果國會要幫助夢想生的「夢想生法案」沒有解決這三項改革,就不會有安全邊界,也就不會有大家遵守的移民法規系統,更談不上保障美國工人利益。
    眾院少數黨領袖南西‧波洛西和參院少數黨領袖舒默表示,川普曾與他們達成協議,在處理DACA夢想生的法案中,將不列入興建邊界牆的計畫。但川普的部分幕僚希望,國會通過的任何DACA法案,都應以實行更嚴的移民改革為交換條件。
    波洛西和舒默8日發表聯合聲明,表示國會民主黨拒絕川普的要求,說他們在與川普談判時就表示,民主黨在討論夢想生的解套法案時,將對合理的邊界安全措施持開放態度,但川普新提的移民原則超出了合理範圍,又加上了建牆,超出了他們曾經同意的合理邊界安全措施。
    波洛西表示,對夢想生、移民社區和大多數美國人來說,川普的移民政策就是噩夢,表明川普政府不是嚴肅對待已達成的協議,也不是幫助夢想生。移民政策的清單中還包括建邊界牆,而建牆在談判時已被排除。如果川普是認真地保護夢想生,他的幕僚就不會這樣做。雙方立場南轅北轍,沒有任何談判餘地。
    眾院議長萊恩的發言人表示,眾院將審議川普提出的移民原則,並將就DACA計畫的立法與川普政府保持溝通。
    今年夏季,川普總統曾與舒默、波洛西會商,川普曾暗示可通過民主黨協助獲得築牆經費,川普考慮讓夢想生合法化。此議一出,川普立即受到基本盤選民痛批,指責他出賣原則,築牆不能與夢想生合法化混為一談。川普總統在8日晚所提出70點移民改革方針,似乎讓川普重新回到競選時的承諾。

    五大議題 民主黨不會同意
    川普總統向國會遞交一列清單,對移民政策的要求詳列輕重緩急的順位,但他心中所願並不能保證心想事成,尤其是民主黨已蓄勢待發,準備阻攔他們絕不贊同的重大移民政策。
    尤其是下列五大議題,是川普希望達成的目標,而民主黨很可能大力反對。
    第一是邊界築牆:這是川普經常掛在嘴上的主張,雖然上月他曾說「稍後」再議此事,但國會民主黨領袖舒默和波洛西聯合發表聲明說,邊界築牆問題已「明確地被排除於談判之外」。
    其次是庇護城市:川普今年已採取措施壓制保護無證移民的庇護城市,今年9月,川普政府企圖停止對庇護城市的聯邦撥款,一名聯邦法官支持芝加哥官員的辯詞,認為懲處庇護城市違憲且違法。然而白宮在清單上依然將此做法列入,但民主黨應會堅決反對。
    第三是孤身偷渡的兒童:清單中要求「加速遣返」偷渡兒童,而按現行法律,來自非緊鄰美國邊界如瓜地馬拉、宏都拉斯的偷渡兒童,可獲得較多保護,清單中提議的政策,將對偷渡兒童一視同仁,而「不論他們來自國家的遠近」。
    第四是庇護政策:白宮提議改革庇護制度,加嚴取得庇護的標準,懲處「虛報不實」的庇護申請者,讓移民較難在美國獲得庇護權。申請庇護原本就極複雜,民主黨可能辯稱,該制度宗旨是要保護無處依存的人。
    第五是擇優制(merit-based)的合法移民審查:白宮倡議「依技能擇優的移民制」,來審查合法移民的申請,將技能和經濟上貢獻置於家庭關係之上。清單提議的政策類似保守派提出的「美國移民改革就業促進法案」(RAISE Act),與美國一向秉持的家庭團圓政策相左;民主黨曾表示,擇優制的移民政策悖離了美國是移民國家的精神。

    2. 掃蕩無證移民白宮硬起來 
    白宮表示,為了在全美各地落實移民法規,反制「庇護城市」(Sanctuary Cities)包庇無證移民、不配合聯邦移民執法行徑,政府將剝奪這些地方政府的部分聯邦撥款。此外,聯邦移民及海關執法局(ICE)將增雇1萬名移民官及300名檢察官,切實落實移民法。
    白宮新聞室8日晚發出的新聞稿表示,ICE感謝部分與聯邦合作的地方執法夥伴,但全美仍有數百個行政區將ICE拘捕有犯罪紀錄的無證移民請求,置之不理,此舉已威脅到公共安全。
    根據聯邦政府資料,目前約有一百萬無證移民在聯邦的必須遣返名單上,聯邦政府卻只有6000名執法與遣返移民官 (Enforcement and Removal Operations officers) ,這些移民官也包括負責數千萬短期美國簽證的簽發。
    除了增僱移民官,聯邦對落實移民法的重要舉措還包括對逾期居留者的加重懲罰,白宮指出,無證移民中約有四成是持有美簽者的逾期居留導致,以去年一年為例,有62萬8000人逾期居留。
    此外,也將終止過去「抓了就放」(Catch-And-Release)的不當移民執法,確定有犯罪紀錄的待遣返無證移民,在被遣返前留置拘留所、不得釋放。根據2001年最高法院判決,被拘捕的無證移民即使是暴力犯罪者,若關押180天之內未被遣返則必須被釋放,根據該判例,今年已有1666人有犯罪紀錄的無證移民從ICE拘留所被釋放。
    白宮對於增僱ICE執法官的宣示,在ICE官網的Career(事求人)已可看到落實。從9月28日至10月底,ICE在佛州、紐約、華府、西維州、馬州、德州、賓州、密西根州共舉行17場執法與遣返移民官招聘活動。


    3.  9年來最高 去年4萬人車禍死亡
    聯邦政府6日透露,全美去年的交通事故死亡人數近4萬人,寫下九年來的最高紀錄;據悉,酒駕、開車超速和沒繫安全帶是造成這種現象的主因。
    美聯社報導,全國公路交通安全管理署(NHTSA)表示,全美去年一共有3萬7461人喪命於馬路上,死亡人數達到2007年來的最高。死亡人數增長幅度最大的是行人和機車騎士;去年分別有5987名行人和5286名機車騎士因為交通事故喪生。
    國家安全委員會(National Safety Council)執行長黛博拉‧赫斯曼(Deborah Hersman)表示:「行人非常脆弱,而且在絕大多數情況下處於弱勢。」
    去年有840名騎自行車者在交通事故遇難,雖然就增長幅度而言只增加了1.3%,但總數卻是1991年以來之最。
    疲勞駕駛和分心駕駛造成的死亡人數有下降;去年分心駕駛造成的死亡人數減少了2.2%。但是超速、沒繫安全帶和酒駕卻造成更多人喪生。其中,酒駕造成的死亡人數在去年攀升了1.7%。
    全國公路交通安全管理署在聲明中強調:「我們會繼續推動交通工具科技的演進,以減少每年的車禍次數和挽救上千萬人的性命。」
    彭博新聞網(Bloomberg)報導,由於逾九成(94%)的車禍和人為疏失有關,聯邦政府和汽車製造商都對自駕車寄予厚望。歐巴馬政府去年甚至為此設定了要在30年內完全消除交通事故死亡的目標。
    據了解,美國的交通事故死亡人數從2014年起就在增加;隨著越多人選擇開車,美國去年和前年交通事故死亡人數分別出現了5.6%和8.4的增長。這種連年的顯著增長,為半世紀來首見。

    4. 警致人於死案 逾半數「被消失」
    新研究發現顯示,美國近年來竟有半數以上的警察致死事件,沒被官方正式紀錄。這份10日刊登在「公共科學圖書館醫學期刊」(PLOS Medicine)上的研究發現,2015年全美一共有1166人死在警方手上,而官方僅記錄了其中44.9%的案件,反而是英國衛報(The Guardian)較準確的記錄了93%以上的案件。
    據悉,聯邦疾病防治中心(CDC)的「全國生命統計系統」(National Vital Statistics System)是目前全美唯一的官方資料庫;該資料庫根據各州的死亡證明記錄了44.9%發生在2015年警察致死事件。據法新社報導,多數發生在2015年的警察致死案件之所以未被官方資料庫記錄,是因為法醫未能在死者的死亡證明上註明警方涉案。
    相較於CDC的「全國生命統計系統」,英國衛報的「The Counted」則根據新聞報導和大眾的消息來源,記錄了93.1%發生在2015年警察涉及的致人於死案。
    研究另外反映,警察致死案件未記錄的情況,在低收入地區、非裔和未成年人身上和電擊槍涉案時尤為嚴重。據統計,看似不若真槍致命的電擊槍,在2015年造成46人死亡。
    研究的主要作者、陳曾熙公共衛生學院博士生費爾德曼(Justin Feldman)表示:「若要有效處理和警察執法有關的命案,公眾需要有更全的數據來了解案件的詳情。我們發現,透過媒體報導來收集數據,能解決官方資料庫『漏算』的問題」。

    5. 加州更多人死於槍下
    去年加州有更多人死於槍口下。據加州司法局最新統計,2016年加州發生了1368起槍殺案,比較2014年增加了大約200件,成長率為15%。其中洛杉磯地區的槍殺案在2016年連續第三年上升,聖地牙哥、聖荷西和聖伯納汀諾地區的槍殺案也大幅上揚。專家和執法人員認為,這同槍枝銷售額顯著成長、47號提案重罪減為輕罪有關聯。
    數據顯示,2016年加州發生的謀殺案中,其中72%使用槍枝。使用其他武器的謀殺案,在2015年至2016年期間略有下降。加州槍殺案成長反映了全國的趨勢。去年全國有1萬1000多人被槍口射出的子彈謀殺,比2014年增長35%。
    加州槍殺案的上升,原因包括槍枝銷售在全州和全國達到了新高點。去年加州槍販售出了130萬枝槍,比2015年增加了45萬枝。
    沙加緬度州立大學(CSU,Sacramento)刑事司法系副教授辛格(Jennie Singer)認為,自從2012年Sandy Hook校園槍殺案以來,全國槍枝銷售量顯著成長,人們擔心可能會有槍枝控制,限制購買,這對售槍有很大影響。然而,在街道和社區擁有的槍械愈多,槍枝暴力就會更多。
    槍殺案件的成長大部分來自人均槍枝銷售量較低的大城市。根據幾項獨立和政府的研究報告,大多數與槍枝有關的罪行,犯罪分子都使用盜竊或借用的槍枝。
    犯罪學家們警告,近幾年兇殺案增長,有些執法官員認為2014年通過的47號提案,將許多非暴力的財產和毒品犯罪從重罪減為輕罪,這也是導致槍殺案上升的原因。
    加州大多數與槍枝有關的死亡事件,還包括有人用槍自殺。據疾病預防控制中心(CDC)的數據,近年來加州用槍自殺率有所上升。

    第二單元前車之鑑

    美國法律界有句話說,對法律的無知,不是辯護的理由。我們新移民必須遵守美國的法規,但是,我們新移民大都是在美國以外的地方所成長,來到美國後,未必都馬上了解到美國的生活,往往從身邊的朋友或同事身上發生的一些不幸事件,來吸取一些經驗教訓。但是,這種學習法律知識的方法所付出的代價太大了。在《前車之鑑》這一單元中,處理過幾千宗刑案的鄧洪律師,引用媒體已公開的一些案例,綜合他十多年刑案處理的經驗,來向大家分享經驗之談,讓大家能“知法守法,據理力爭。”

    1. 亞裔男騷擾前女室友 設色情帳號炸彈威脅
    一名麻州牛頓市男子6日被控進行一連串極端網絡騷擾行為,包括曾對沃爾瑟姆學區(Waltham school district)發出數個炸彈和槍擊威脅。24歲的林萊恩(Ryan S. Lin,音譯)6日在波士頓聯邦地方法院上庭,恐面臨最高5年監禁刑罰。
    根據聯邦檢察長辦公室資料,自2016年4月起,林萊恩疑似開始針對其前室友-一名24歲女性及其朋友家人進行多方面的網絡駭客和騷擾活動。林萊恩疑似駭入該受害者電子設備,偷取私人照片、個人身份信息、私人日記,其中包含醫療、心理和性愛歷史等私隱信息。
    林萊恩還疑似使用這些資料來建立一個色情網絡帳戶,使用受害人的照片和地址,徵集「強姦幻想」等性活動,從而導致有陌生男子出現到受害人家中。
    根據警方資料,林萊恩疑似多次假報受害者位於沃爾瑟姆的家中有炸彈,並且用受害者現在室友的身份創建另一個假網絡帳號表示他將對周圍城鎮的一所學校進行槍擊。
    林萊恩5日晚被捕,其律師表示林萊恩將否認控罪。
    2 賭城死亡車禍 3華男重罪起訴
    內華達州公路巡警局公布8日(周日)下午發生於賭城近郊15號高速公路的路怒死亡車禍三名華人嫌犯的身分,他們分別是24歲的Nan Ying,19歲的Jincheng Sun與20歲的Zizilong Wang。
    警局發言人Chelsea Stuenkel表示,車禍發生於當天下午1時,地點在鄰近Mile Marker 93的15號高速公路北向車道。一輛黑色寶馬(BMW)汽車、一輛凱迪拉克轎車與一輛銀色日產休旅車(Nissan SUV)同時駛在15號公路南向車道,凱迪拉克轎車內的乘客向休旅車丟擲瓶子,休旅車駕駛試圖從左側路肩超越寶馬汽車,結果失控衝過中央分界區,迎面撞上北向車道的一輛紅色Mini Cooper,造成家住韓德森市的69歲駕駛Michael Prinaris當場死亡。
    休旅車35歲駕駛身受重傷,被送UMC醫院救治,警方尚未公布其姓名,據信他將面臨過失致人於死的重罪起訴。車上兩名73歲乘客也被送醫救治,但傷勢不嚴重。
    目前被以魯莽駕駛輕罪起訴的是寶馬汽車駕駛Nan Ying與凱迪拉克駕駛Jincheng Sun,涉嫌向銀色日產休旅車丟瓶子的凱迪拉克乘客Zizilong Wang,被控亂丟垃圾輕罪。

    3.退伍軍人被撞腦殘 洛市允賠1500萬
    一名海軍退伍軍人四年前在好萊塢從行人穿越道過馬路被一輛車撞成腦殘,兩年前他的母親請律師控告洛杉磯市政府,明知這個十字路口很危險卻不改善。洛杉磯市議會10月11日在閉門會議後,通過分三年賠償1500萬元和解。
    洛杉磯時報說,曾在阿富汗服役的維多利亞(John Leopold Victoria)如今一天24小時都要人照顧。他被撞成永久腦傷,曾昏迷數月。他的律師巴拉班(Daniel Balaban)說,維多利亞現在有如小孩子,他的餘生也一樣。
    維多利亞的訴狀說,出事的十字路口設計很差,並且未切實執行交通法規。警告牌示與行人穿越道標記,不是被擋住就是擺錯地方。當地車禍出事率很高,市政府早該知道總有一天有人會遭殃。兩年前市府曾針對維多利亞的索賠答辯說,車禍是因別人疏忽造成,而且維多利亞知道過馬路有一定風險。
    4. 華女被撞死 警尋目擊者
    華裔女子「榴蓮」在西柯汶納(West Covina)被人肇事逃逸(hit and run)撞死案情陷入膠著,警方找不到肇事汽車,轉而呼籲民眾協助尋找當場關注傷者的一位好心人與另一名可能目擊肇事汽車的拖吊車司機。
    城市新聞社(CNS)10月11日報導,30歲的劉恬(Tian Liu,譯音,前稱Angela劉)9月28日凌晨12時50分,在阿蘇薩街(Azusa Avenue )與法蘭西斯奎托街(Francisquito Avenue)交口,被一輛疾駛而過的汽車撞倒,躺在地上不省人事。消防員將她送往波莫那谷醫學中心(Pomona Valley Hospital Medical Center),凌晨5時15分不治身亡。
    小名榴蓮的劉恬當時與華裔男友一起過馬路,她被拋出40 多公尺之外,男友沒有受傷。由於肇事汽車速度太快,沒人看清楚車型,警方很難追查。但十字路口7-Eleven便利商店監視器拍到的一名男子,離開7-Eleven時曾停下關注劉恬情況。這名男子駕駛一輛深色保時捷巴拿美拉跑車(Porsche Panamera),在警方趕到前已離開。
    當時在十字路口旁邊另有一輛拖吊車打開黃燈,有可能看到出事經過。警方希望民眾提供線索找到這兩個人,或許有助突破案情。
    5. 小額分批存款頻遭查 華裔新移民買房趨難
    2017年2月,中國導演英達將46萬元以單筆存款金額低於1萬元,分50次的方式存入多個帳戶。該行為引起稅務局的關注,被聯邦法庭以涉嫌洗錢為由起訴。
    最終,英達對自己為規避大額存款上報程序,故意分批存款的指控供認不諱,並以補交稅款、凍結部份存款的方式免去了牢獄之災。
    最近,南加華人新移民進行投資買房等大額度業務受到極大地阻礙,不僅因為從大陸匯款每人每年限額5萬元,美國聯邦調查局如果發現某人帳戶上連續接收到多筆境外匯款,也會對其進行重點審查。而在這一嚴峻形勢下,投資購房熱情減退。
    律師鄧洪表示,根據《愛國者法案》(Patriot Act)的規定,銀行等金融機構處於聯邦的大數據監控之下。若個人帳戶在一天內接收總計1萬元或以上現金存款,需進行申報。
    如果發現有人在30天內,分多個帳戶或多次存款,且每次不超過1萬元,那麼銀行有權利向國家稅務局(IRS)進行可疑活動報告,聯邦調查局可能因其涉嫌洗錢而對其進行起訴。
    英達案正是由於無視以上法規,才釀成的巨大的損失。鄧洪提到,目前有買房需求的新移民,除了通過匯現金付款,中國工商銀行、華美銀行等金融機構提供信貸服務,可用國內有價值房屋進行抵押。對於有急切購房需求者來說,也可作為另一種選擇。
    房地產專家吳程遠表示,在中美雙方金融政策吃緊的情況下,美國房地產市場的客戶群體發生了轉變。
    曾經的主力軍是來自亞洲的,尤其是中國大陸的投資者。在資金周轉不如以前順暢的情況下,購買熱情明顯減退。這一群體具有雄厚的經濟實力,認為在美投資房產穩定且回報率高。他們通常會使用現金一次性付清房款,深受房地產商的歡迎。
    吳程遠說,現在這一群體在政策局限下不會輕易出手,處於觀望態勢。這便給幾代人生活於此的本土居民騰出了進入房地產市場的機會。與前者不同的是,這些人不以投資為目的,是真正想要為自己添置房產的賣家,他們會以貸款的方式購買。
    而當前銀行利率也處於歷史低點,僅為4.75%到5%左右。建議有貸款買房意向的本土居民,儘快入市。
    結語

    在洛杉磯為華人社區服務長達十九年之久的鄧洪律師事務所,去年搬入新址,新址占地面積一英畝,室內辦公面積一萬平方尺,并新增加多位律師合伙人,而成為南加州最具規模的華人律師事務所之一,為華人提供更佳的法律服務。1300電臺 與鄧洪律師事務所合作的《鄧洪說法》節目主要向聽眾提供法律知識及法律新聞解說,并不構成律師與客戶的關系,相關的內容可以到鄧洪律師事務所的網站查閱,WWW.DENGLAW.COM,針對自己個人的法律問題,聽眾應向自己專業的律師請教。鄧洪律師事務所專業刑事辯護以及重大人體傷害車禍理賠案件,服務熱線: (626)280-6000.鄧洪律師還在微信平臺設立了訂閱號《鄧洪說法》(DENGHONGSF),民眾可以每天收看《鄧洪說法》的最新法律新聞。

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